第104章 苦酒（2 / 3）

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法案的副本，在当晚七点整，由议会秘书长和两党领袖共同护送，送抵联邦宫，等待亚瑟的签署，使其正式成为法律。

所有人都认为，这位王子殿下，已经被民意彻底击败。

然而，亚瑟在七点零五分，就在书房里，召见了他们。

他当着所有人的面，拿起了那份厚厚的文件，甚至没有翻开内页。他只是拿起了自己笔杆上镶嵌着南十字星蛋白石的黑色钢笔，在法案的封面上，龙飞凤舞地签署了自己的名字——Arthur p. A.。

法案，正式生效。

“恭喜你们，先生们。”亚瑟将文件递还给目瞪口呆的议会代表，“你们为这个国家，树立了一道坚实的屏障。现在，请去和你们的选民一同庆祝吧。”

比利·休斯的大脑一片空白。他准备的所有后续施压手段，都打在了一团棉花上。

就在霍根和休斯，在工会总部打开香槟，庆祝这场彻底胜利时。亚瑟在联邦宫，召集了他的另一次秘密会议。

与会者：总理迪金、cSb局长道尔、首席经济顾问马歇尔教授、联邦总检察长。

“先生们，”亚瑟的脸上，没有丝毫失败者的沮丧，“白色堡垒已经建成。现在，轮到我们，来为这座堡垒，开一扇我们自己的后门了。”

他将一份早已拟好的、由总检察长连夜起草的条例草案，推到了桌子中央。

“《联邦商业与战略安全条例》。我要求，在48小时内，以联邦行政委员会的名义，利用宪法赋予联邦在国防与对外事务上的最高行政权力，将其颁布。”

迪金拿起了文件。

这是一部天才的、也是无比狡猾的法案。

总检察长清了清嗓子，开始解释其法理基础：“殿下，先生们。议会通过的《移民限制法案》，其立法基础是《宪法》第51条第27款，即移民与侨民事务权。这是一项联邦与州共享的权力。但是，联邦同时拥有第51条第6款的国防权，以及第51条第29款的对外事务权。这两项权力，是联邦独占且高于州权及其它共享权力的。”

“因此，”他总结道，“我们即将颁布的这部行政条例，正是基于这两项最高权力。它在法理上，与《移民限制法案》并行不悖，但在执行层面上，拥有绝对的优先权。”

条例的核心内容，正如总检察长所言：

第一条：为维护联邦的经济繁荣与国家安全，内阁授权成立联邦战略人才引进署，该机构将作为cSb的下属秘密单位，由道尔局长直接管辖。

第二条：该署有权，绕过《移民限制法案》中的任何条款，向被认定对联邦的国防安全、核心工业、科技进步或对外关系具有重大经济与战略价值的非欧洲籍人士，及其直系亲属，发放联邦战略伙伴签证。

第三条：该签证的审批，无需通过议会和新成立的移民局，仅由战略人才引进署进行背景审查与评估，并由联邦宫即亚瑟最终批准。

第四条：所有战略伙伴签证持有者的档案，将被列为联邦最高机密，任何人包括议员不得查阅。任何泄露签证持有者身份的行为，将被视为触犯《国家安全法》。

“殿下……”迪金的手都在颤抖，“这是……这是在公然……”

“这是在执行法律。”亚瑟平静地纠正他，“议会通过了《移民限制法案》。我们作为行政机构，正在忠实地执行它。但是，议会也通过了《国家安全法》和《联邦商业促进法》。而这部条例，正是基于宪法最高权力，所做出的必要补充。”

“比利·休斯和霍根，他们要的是一场政治胜利，是一个可以向选民交代的象征。他们要的是把那些廉价的劳工挡在外面。我给了他们。”

“休斯他们，赢得了法律的条文。”

“而我们，保留了法律的解释权，并为自己，留下了一扇可以随意开关的后门。”

道尔局长点了点头：“殿下，这个后门在法理上无懈可击。它将移民问题，从一个种族问