第344章 第十一次德国人民代表大会3（2 / 3）

因茨·古德里安晋升为装甲兵总监，加快机械化部队建设。

埃尔温·隆美尔调任新组建的“快速反应部队”司令，专注于高机动战术。

卡尔·李卜克内西被选入新成立的宪法与法律监督委员会担任副主席，拥有对政府法令的合规性审查建议权。

罗莎·卢森堡除了代表身份，被邀请担任基层民主与社会政策咨询委员会主席，这是一个研究性、建议性机构，为她提供了理论和政策影响力的平台，但并非执行权力核心。

大会最后一天下午，进入两项核心决议的审议与表决环节。

第一项就是关于《新五年计划指导纲要》的辩论，

纲要草案由计划人民委员希法亭同志宣读。

新五年计划的核心指标包括：

工业总产值再增长40%-45%，重点发展家用电器、合成纺织、民用化学品；农业全面机械化率提升至80%；新建城镇住宅150万套；将高等教育毛入学率进一步提升。

在大会委员们的进一步讨论之后，纲要草案进行了紧急修改，在总则中加入了坚持发展为了劳动者、发展依靠劳动者、发展成果由劳动者共享，在经济活动中不断扩大劳动者的民主参与和管理监督的表述，

并责成相关部门研究制定具体的劳动民主化参考指标和重大项目听证试点方案。

修正后的纲要获得了压倒性通过。

第二就是关于《关于进一步加强社会主义民主与法治建设的决议》

如果说《新五年计划指导纲要》的辩论关乎做什么，那么这份决议则关乎怎么做，尤其是权力如何运行。

草案内容犀利：

扩大各级人民委员会直选范围；强化工会在企业重大决策中的一票否决权适用范围；在县区一级试点重要公共事务人民听证与公投；规定监察干部定期向所在区域工人、农民代表述职；

建立领导干部个人及家庭财产定期申报与核查制度……

草案宣读完毕，一位来自图林根州、年纪较大属于党内较为谨慎务实派的干部代表率先发言，语气有些忧虑：

“同志们，决议的出发点无疑是好的。

但是，是否有些……过于理想化？扩大直选和听证，会不会导致效率低下，议而不决？

工会权力过大，会不会干扰工厂的正常生产指挥？

财产申报制度是否必要，又是否会挫伤干部的工作积极性？

我们现在处于建设时期，需要一定的集中和权威。这些措施，会不会削弱党的领导和政府的权威？”

他的发言代表了一部分习惯于传统指挥体系的干部的隐忧。

听到这话，一位参加过十一月革命的工人代表激动地站起来：

“权威？什么是社会主义的权威？

权威不是建立在神秘和距离上，而是建立在公开、公正和人民的信任上！

财产申报挫伤积极性？只有那些心里有鬼、想着靠权力给自己捞好处的人，积极性才会被挫伤！

真正的革命者，巴不得把一切摆在阳光下！

工会的否决权不是要干扰生产，而是要防止有人打着生产的旗号损害工人健康、安全和国家长远利益！

这些条款不是太多了，而是还不够！我建议，再加上一条：

任何一级人民委员会，如果连续两次在劳动者信任投票中不过半，必须集体辞职重新选举！”

会场气氛更加热烈。支持者认为这是防止政权变质的根本大计，担忧者则认为可能引发不稳定。

韦格纳再次发言。

“刚才关于权威的讨论，非常关键。”

他说，

“我们需要权威，但我们需要的是社会主义的、人民的权威。

这种权威，恰恰来自于最彻底的公开和最严格的监督。

决议中的这些条款，看起来是束缚了我们干部的手脚，但实际上是给了他们一副坚不可摧的铠甲——一副由人民信任铸成的铠甲。

戴着这副铠甲工作，也许不那么随意，但走得正、行得稳，不怕暗箭，不会失足。”

韦格纳特别看向那位老同志：

“您担心效率？是的，民主程序有时确实比个人决断慢。

但是，同志，一个经过充分民主协商、得到了相关各方理解和支持的决定，在执行中遇到的阻力会更小，最终的总体效率往往更高。

反之，一个看似高效的独断决定，可能会因为掩盖了矛盾、损害了部分人的利益而在执行中处处碰壁，甚至酿成更大的冲突和损失，那才是真正的低效和